Financiamiento a partidos, aplicación.

COFIPE

CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

TEXTO VIGENTE

Nuevo Código publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 2008

Artículo 78

1. Los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento público de sus actividades,

independientemente de las demás prerrogativas otorgadas en este Código, conforme a las disposiciones

siguientes:

a) Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes:

I. El Consejo General del Instituto Federal Electoral determinará anualmente el monto total por

distribuir entre los partidos políticos conforme a lo siguiente: multiplicará el número total de ciudadanos

inscritos en el padrón electoral, a la fecha de corte de julio de cada año, por el sesenta y cinco por ciento

del salario mínimo diario vigente para el Distrito Federal;

II. El resultado de la operación señalada en la fracción anterior constituye el financiamiento público

anual a los partidos políticos por sus actividades ordinarias permanentes y se distribuirá de la siguiente

manera:

- El treinta por ciento de la cantidad total que resulte se entregará en forma igualitaria a los partidos

políticos con representación en alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión.

- El setenta por ciento restante se distribuirá según el porcentaje de la votación nacional emitida que

hubiese obtenido cada partido político con representación en alguna de las Cámaras del Congreso de la

Unión en la elección de diputados por mayoría relativa inmediata anterior;

III. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, serán entregadas en

ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente; y

IV. Cada partido político deberá destinar anualmente por lo menos el dos por ciento del

financiamiento público que reciba para el desarrollo de las actividades específicas a que se refiere el

inciso c) de este artículo.

V. Para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, cada partido

político deberá destinar anualmente, el dos por cierto del financiamiento público ordinario.

b) Para gastos de campaña:

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I. En el año de la elección en que se renueven el Poder Ejecutivo federal y las dos Cámaras del

Congreso de la Unión, a cada partido político se le otorgará para gastos de campaña un monto

equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento público que para el sostenimiento de sus

actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese año;

II. En el año de la elección en que se renueve solamente la Cámara de Diputados, a cada partido

político se le otorgará para gastos de campaña un monto equivalente al treinta por ciento del

financiamiento público que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le

corresponda en ese año; y

III. El monto para gastos de campaña se otorgará a los partidos políticos en forma adicional al resto

de las prerrogativas.

c) Por actividades específicas como entidades de interés público:

I. La educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como las tareas

editoriales de los partidos políticos nacionales, serán apoyadas mediante financiamiento público por un

monto total anual equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo año para las actividades

ordinarias a que se refiere el inciso a) de este artículo; el monto total será distribuido en los términos

establecidos en la fracción II del inciso antes citado;

II. El Consejo General, a través del órgano técnico de fiscalización de los recursos de los partidos

políticos, vigilará que éstos destinen el financiamiento a que se refiere el presente inciso exclusivamente

a las actividades señaladas en la fracción inmediata anterior; y

III. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, serán entregadas en

ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente.

2. Los partidos políticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la última elección, o

aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con representación en alguna de las

Cámaras del Congreso de la Unión, tendrán derecho a que se les otorgue financiamiento público

conforme a las siguientes bases:

a) Se le otorgará a cada partido político el dos por ciento del monto que por financiamiento total les

corresponda a los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes a

que se refiere este artículo, así como, en el año de la elección de que se trate, el financiamiento para

gastos de campaña que corresponda con base en lo dispuesto por el inciso b) del párrafo 1 del presente

artículo; y

b) Participarán del financiamiento público para actividades específicas como entidades de interés

público sólo en la parte que se distribuya en forma igualitaria;

3. Las cantidades a que se refiere el inciso a) del párrafo anterior serán entregadas por la parte

proporcional que corresponda a la anualidad a partir de la fecha en que surta efectos el registro y

tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el año.

4. El financiamiento que no provenga del erario público tendrá las siguientes modalidades:

a) El financiamiento general de los partidos políticos y para sus campañas que provenga de la

militancia estará conformado por las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por

las aportaciones de sus organizaciones sociales y por las cuotas voluntarias y personales que los

candidatos aporten exclusivamente para sus campañas conforme a las siguientes reglas:

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I. El órgano interno responsable del financiamiento de cada partido deberá expedir recibo de las

cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deberá conservar una copia para acreditar el monto

ingresado; y

II. Cada partido político determinará libremente los montos mínimos y máximos y la periodicidad de

las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados así como las aportaciones de sus organizaciones.

b) Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus

campañas tendrán el límite que fije el órgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada

partido. La suma de las aportaciones realizadas por todos los candidatos de un mismo partido queda

comprendida dentro del límite establecido en el párrafo 5 de este artículo.

c) El financiamiento de simpatizantes estará conformado por las aportaciones o donativos, en dinero

o en especie, hechas a los partidos políticos en forma libre y voluntaria por las personas físicas o morales

mexicanas con residencia en el país, que no estén comprendidas en el párrafo 2 del artículo 77 Las

aportaciones se deberán sujetar a las siguientes reglas:

I. Cada partido político no podrá recibir anualmente aportaciones, en dinero o en especie, de

afiliados y simpatizantes por una cantidad superior al diez por ciento del monto establecido como tope de

gastos para la campaña presidencial inmediata anterior;

II. De las aportaciones en dinero deberán expedirse recibos foliados por los partidos políticos en los

que se harán constar el nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, registro federal de

contribuyentes del aportante. Las aportaciones en especie se harán constar en un contrato celebrado

conforme a las leyes aplicables En el caso de colectas, sólo deberá reportarse en el informe

correspondiente el monto total obtenido;

III. Las aportaciones en dinero que realice cada persona física o moral facultada para ello, tendrán

un límite anual equivalente al punto cinco por ciento del monto total del tope de gasto fijado para la

campaña presidencial;

IV. Las aportaciones en dinero podrán realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero el

monto total aportado durante un año por una persona física o moral no podrá rebasar, según corresponda

los límites establecidos en la fracción anterior, y

V. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles deberán destinarse únicamente para el

cumplimiento del objeto del partido político que haya sido beneficiado con la aportación;

d) El autofinanciamiento estará constituido por los ingresos que los partidos obtengan de sus

actividades promocionales, tales como conferencias, espectáculos, rifas y sorteos, eventos culturales,

ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria así como cualquier otra similar que realicen para

allegarse fondos, las que estarán sujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza. Para efectos de

este Código, el órgano interno responsable del financiamiento de cada partido político reportará los

ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos; y

e) Los partidos políticos podrán establecer en instituciones bancarias domiciliadas en México

cuentas, fondos o fideicomisos para la inversión de sus recursos líquidos a fin de obtener rendimientos

financieros, sujetos a las siguientes reglas:

I. Deberán informar a la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos de la

apertura de la cuenta, fondo o fideicomiso respectivo, a más tardar dentro de los cinco días siguientes a

la firma del contrato respectivo, acompañando copia fiel del mismo, expedida por la institución de banca

privada con la que haya sido establecido.

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II. Las cuentas, fondos y fideicomisos que se constituyan serán manejados a través de las

operaciones bancarias y financieras que el órgano responsable del financiamiento de cada partido

político considere conveniente, pero sólo podrán hacerlo en instrumentos de deuda emitidos por el

gobierno mexicano en moneda nacional y a un plazo no mayor de un año.

III. En todo caso, las cuentas, fondos o fideicomisos no estarán protegidos por los secretos bancario

o fiduciario, por lo que el Instituto podrá requerir en todo tiempo información detallada sobre su manejo y

operaciones; y

IV. Los rendimientos financieros obtenidos a través de esta modalidad deberán destinarse para el

cumplimiento de los objetivos del partido político.

5. En todo caso, la suma que cada partido puede obtener anualmente de los recursos provenientes

de las fuentes señaladas en los incisos a), b) y d), y los obtenidos mediante colectas realizadas en

mítines o en la vía pública, no podrá ser mayor al diez por ciento anual del monto establecido como tope

de gasto de campaña para la elección presidencial inmediata anterior.